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避税同偷漏税一样,都会导致有关国家税收的减少和丧失,因而成为各国政府和有关国际组织日益关注的问题。最近十几年来,法学家、国际机构与组织对避税与偷税的研究越来越多。为了很好地把避税问题说清楚,有必要理解偷税与漏税、避税、节税和非法"与"合法"的区分等几方面的概念: 偷税与漏税 习惯上人们常把偷税与漏税合在一起,并称偷漏税。实际上,二者存在着质的差异。从概念上看,偷税是指纳税人故意伪造、变造、隐瞒、擅自销毁账簿、凭证,在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者进行虚假的纳税申报,从而不缴或者少缴税款的行为;漏税是指纳税人并非故意不依照税法规定而发生未缴纳或少缴纳税款的行为。偷税与漏税的区别主要有: 1.主观方面不同。偷税是以偷逃国家税款为目的的故意行为,具有欺诈性;漏税则是过失行为,有的甚至是意外事件。 2.客观行为不同。"偷税可能采取匿报应税所得或应税交易项目,不提供纳税申报,伪造交易事项,或者采取欺诈手段假报正确的数额"(见IBFD《国际税收辞典》),是主观故意的外在表现,而漏税则不存在任何故意的作为或不作为,其原因一般是办税人员不了解、熟悉税法规定和财务制度不健全,或工作粗心大意,因而错用税率、漏报应税项目、少计应税数量、错算销售收入和经营利润,造成少缴、未缴税款,或漏扣应扣税款等。 3.法律后果不同。偷税是一种犯罪行为,行为人不需承担刑事责任,但应给予适当处理。 信息条形码:104851143101028667 |
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