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“全国珍贵树种发展论坛”今天在广东肇庆隆重举行
我省大力发展种植珍贵树种，增加农民财富储备，实现生态效益与经济效益双赢
作为实现林业生态效益和经济效益双赢的最佳切入点和载体，珍贵树种的发展已引起各级领导和专家学者的广泛关注。今天，全国珍贵树种发展论坛在肇庆隆重举行，来自全国的300多位专家将对珍贵树种的发展出谋献策。此前，广东省林业局已出台《关于大力发展珍贵树种的意见》，提出要大力发展珍贵树种，以提高我省森林质量与效益，绿化美化人居环境，推进现代林业建设。
珍贵树种价值大意义更大
近年来，我省大力发展珍贵树种，建设珍贵树种示范基地8万多亩，重点发展了降香黄檀、沉香、柚木等珍贵树种。同时全省完成生态公益林中补植套种珍贵树种97万亩，仅2007年就完成30万亩。目前，非公有制已逐渐成为发展珍贵树种最具活力的主力军。仅肇庆市就已发展500多个珍贵树种种植专业户，其中种植100亩以上的有20多户。茂名市2万亩沉香、揭阳市5000亩柚木、阳春市6000亩桃花心木等珍贵树种基地建设取得明显效果，成为社会资金投入珍贵树种基地建设的样板。
“绿色银行”助农民增收，2015年新增100万亩
省林业局局长徐萍华向笔者透露，我省将采取六大措施推进珍贵树种发展。初步目标是：从明年到2015年，全省新造珍贵树种60万亩，定向改培20万亩，“四旁”种植20万亩。
相关政策
——“谁造谁有、合造共有”。实行谁投入、谁受益，谁经营、谁得利，鼓励非公有制投资者通过承包、租赁、股份合作等形式发展珍贵树种。 完善珍贵树种用材林的采伐管理。对新造500亩以上或改培1000亩以上的珍贵树种用材林，实行森林采伐限额和木材生产计划单列。凡按照技术规程要求对珍贵树种(含在生态公益林区营造的珍贵树种)进行抚育采伐，采伐林木胸径在10厘米以下的，可不纳入年度木材生产计划。对利用农村“四旁”等非规划林地新种植的珍贵树种，不纳入林地管理范畴，不需办理林权证；不纳入森林采伐限额管理，由业主自主确定采伐年龄和采伐方式，林业部门要依法为其办理采伐许可证和木材运输证。
——林业重点工程向珍贵树种基地建设倾斜。对申报省级财政资金建设的林业重点工程建设项目，营造珍贵树种的给予优先安排。
——积极落实税收优惠政策。包括：对企业从事林业项目的所得免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产。
——积极争取资金扶持，逐步建立政府扶持的林业保险机制。各地要积极争取当地财政安排一定的专项资金，对新造和定向改培珍贵树种给予补助；积极协助有一定规模的珍贵树种经营者争取政策性银行的低息贷款和中央财政的贷款贴息，并尽量延长贷款期限；争取尽快建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业的贷款扶持机制；大力推进森林、林木和林地使用权流转，鼓励林业贷款借款人以森林、林木和林地使用权作为抵押物向银行申请贷款；争取设立珍贵树种病虫害、自然灾害损失等政策性林木保险，增强珍贵树种项目的抗风险能力。
——摘自广东省林业局《关于大力发展珍贵树种的意见》
专家观点
中科院院士蒋有绪认为，发展珍贵树种，提高各级决策层的认识是至关重要的第一步，要在科学规划指导下有序发展。同时，经营上长短结合，以短养长，是一个有利于推广的途径和模式。许多珍贵用材树种并不一定都是慢生，只要适地适树，经营对路，一样有较快的生长速度，如红椎、米老排都有良好表现。
经济政策和规划设计要配套
中国林科院陈统爱研究员认为，发展珍贵树种应成为我国现代林业发展的新战略，培育珍贵树种是当代投入、子代收益的事业，对于追求尽快受益的经济实体和自然人的激励作用较低。因此，发展珍贵用材树种，应当有独特的投资机制和政策体系，政府要制定鼓励和优惠办法。同时，要以县为基础，自上而下地做好规划设计，选择好树种和林地，解决种源和资金来源等。
以科学的态度发展珍贵树种
广东省林业科学研究院副院长曾令海认为，珍贵树种价值高，生态效益也普遍较好，特别适合长周期经营的生态林和农户分散经营。同时，也能充分利用“四旁”等非林地开发种植，使环境改善，农民增收。在珍贵树种发展中，应当实事求是提倡，正确引导，科学发展。
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