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中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部令第24号
为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，《外商投资产业指导目录》及其附件业已修订，现予以发布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、原对外贸易经济合作部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
二○○四年十一月三十日
国家发展和改革委员会主任：马 凯
商务部部长：薄熙来
外商投资产业指导目录(2004年修订)
序号
鼓励外商投资产业目录
农、林、牧、渔业
1
中低产农田改造
2
蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
3
糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产
4
花卉生产与苗圃基地的建设、经营
5
农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
6
中药材种植、养殖（限于合资、合作）
7
林木（竹）营造及良种培育
8
天然橡胶、剑麻、咖啡种植
9
优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
10
名特优水产品养殖、深水网箱养殖
11
防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
采掘业
*1
石油、天然气的风险勘探、开发
*2
低渗透油气藏（田）的开发
*3
提高原油采收率的新技术开发与应用
*4
物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
5
煤炭及伴生资源勘探、开发
6
煤层气勘探、开发
7
低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作）
8
铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
9
铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
10
铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
11
硫、磷、钾等化学矿开采、选矿
制造业
食品加工业
1
粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工
2
水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
3
果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产
4
婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产
5
乳制品生产
6
生物饲料、蛋白饲料的开发、生产
烟草加工业
1
二醋酸纤维素及丝束加工
2
造纸法烟草薄片生产
纺织业
1
工程用特种纺织品生产
2
高档织物面料的织染及后整理加工
皮革、皮毛制品业
1
猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工
2
皮革后整饰新技术加工
木材加工及竹、藤、棕、草制品业
1
林区摯巍⑿ ⑿綌材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
造纸及纸制品业
1
按林纸一体化模式建设的年产30万吨及以上规模化学木浆和年产10万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作）
2
高档纸及纸板生产（限于合资、合作）
石油加工及炼焦业
1
针状焦、煤焦油深加工
2
重交通道路沥青生产
化学原料及化学品制造业
1
重油催化裂化制烯烃生产
2
年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）
3
乙烯副产品C5桟9产品的综合利用
4
大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）
5
有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）
6
苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产
7
合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产
8
合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产
9
合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产
10
工程塑料及塑料合金生产
11
精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产
12
纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产
13
汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产
14
天然香料、合成香料、单离香料生产
15
高性能涂料生产
16
氯化法钛白粉生产
17
氟氯烃替代物生产
18
大型煤化工产品生产
19
林业化学产品新技术、新产品开发与生产
20
烧碱用离子膜生产
21
生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产
22
高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产
23
生物农药开发与生产
24
环保用无机、有机和生物膜开发与生产
25
废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
医药制造业
1
我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产
2
维生素类：烟酸生产
3
氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产
4
采用新技术设备生产解热镇痛药
5
新型抗癌药物及新型心脑血管药生产
6
新型、高效、经济的避孕药具生产
7
采用生物工程技术生产的新型药物生产
8
基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
9
海洋药物开发与生产
10
艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产
11
药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
12
新型药用佐剂的开发应用
13
中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）
14
生物医学材料及制品生产
15
兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
16
兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产
化学纤维制造业
1
差别化化学纤维及芳纶、年产5000吨及以上功能化环保型氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等高新技术化纤生产
2
粘胶无毒纺等环保型化纤的生产
3
日产500吨及以上非纤维用聚酯生产，纤维及非纤维用新型聚酯（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等）生产
塑料制品业
1
聚酰胺保鲜薄膜生产
2
农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产
3
废旧塑料的消解和再利用
非金属矿物制品业
1
日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）
2
日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）
3
年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产
4
年产50万件及以上高档卫生瓷生产
5
陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
6
玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产
7
无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）
8
新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）
9
非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
黑色金属冶炼及压延加工业
1
直接还原铁和熔融还原铁生产
有色金属冶炼及压延加工业
1
低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
2
硬质合金、锡化合物、锑化合物生产
3
有色金属复合材料、新型合金材料生产
4
稀土应用
金属制品业
1
非金属制品模具设计、制造
2
汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造
3
高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产
普通机械制造业
1
三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造
2
高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造
3
耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件生产
4
比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产
5
精冲模、精密型腔模、模具标准件生产
6
精密轴承及各种主机专用轴承制造
7
汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造
专用设备制造业
1
粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造
2
设施农业设备制造
3
农业、林业机具新技术设备制造
4
拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造
5
农作物秸秆还田及综合利用设备制造
6
农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造
7
节水灌溉新技术设备制造
8
湿地土方及清淤机械制造
9
水生生态系统的环境保护技术、设备制造
10
长距离调水工程的调度系统设备制造
11
特种防汛抢险机械和设备制造
12
食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造
13
氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
14
10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产
15
卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造
16
皮革后整饰新技术设备制造
17
高技术含量的特种工业缝纫机制造
18
新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
19
公路、港口新型机械设备设计与制造
20
公路桥梁养护、自动检测设备制造
21
公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
22
铁路大型施工及养护设备设计与制造
23
园林机械、机具新技术设备制造
24
城市环卫特种设备制造
25
路面铣平、翻修机械设备制造
26
隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
27
8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造
28
年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造
29
火电站脱硫技术及设备制造
30
薄板连铸机制造
31
平板玻璃深加工技术及设备制造
32
井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造
33
石油勘探开发新型仪器设备设计与制造
34
机电井清洗设备制造和药物生产
35
电子内窥镜制造
36
具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造
37
高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造
38
单采血浆机制造
39
全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造
40
药产品质量控制新技术、新设备制造
41
中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造
42
新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造
交通运输设备制造业
*1
汽车整车制造（包括研发）
2
汽车发动机制造（包括研发）
3
汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表
4
汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车身电子控制系统）
5
石油工业专用沙漠车等特种专用车制造
6
铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造
7
城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造
8
民用飞机设计与制造（中方控股）
9
民用飞机零部件制造
10
民用直升机设计与制造（中方控股）
11
航空发动机设计与制造（中方控股）
12
民用航空机载设备设计与制造（中方控股）
13
轻型燃气轮机制造
14
船舶低速柴油机的曲轴设计与制造
15
特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）
16
船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）
17
玻璃钢渔船、游艇制造
电气机械及器材制造业
1
火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气椪羝涎贩⒌缟璞浮⒚浩涎芳际跫白氨福↖GCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉（限于合资、合作）
2
水电设备：15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）
3
核电机组：60万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)
4
输变电设备：500千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）
电子及通信设备制造业
1
数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造
2
新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产
3
大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模块等关键件制造
4
数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备制造
5
集成电路设计与线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产
6
大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造
7
大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造
8
计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造
9
软件产品开发、生产
10
半导体、元器件专用材料开发、生产
11
电子专用设备、测试仪器、工模具制造
12
新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产
13
无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产
14
高密度数字光盘机用关键件开发与生产
15
只读类光盘复制和可录类光盘生产
16
民用卫星设计与制造（中方控股）
17
民用卫星有效载荷制造（中方控股）
18
民用卫星零部件制造
19
民用运载火箭设计与制造（中方控股）
20
卫星通信系统设备制造
21
卫星导航定位接收设备及关键部件制造（限于合资、合作）
22
光纤预制棒制造
23
622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造
24
10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造
25
宽带接入网通信系统设备制造
26
光交叉连接设备（OXC）制造
27
异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造
28
移动通信系统（含GSM、CDMA、DCS1800、DECT、IMT2000等）手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造
29
高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造
30
空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
1
数字照相机及关键件开发与生产
2
精密在线测量仪器开发与制造
3
安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
4
水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造
5
水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造
6
新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）生产
7
新型打印装置（激光、喷墨打印机）制造
8
精密仪器、设备维修与售后服务
其他制造业
1
洁净煤技术产品的开发利用（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）
2
煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
电力、煤气及水的生产及供应业
1
单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营
2
煤洁净燃烧技术电站的建设、经营
3
热电联产电站的建设、经营
4
天然气发电站的建设、经营
5
发电为主水电站的建设、经营
6
核电站的建设、经营（中方控股）
7
新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）
8
城市供水厂建设、经营
水利管理业
1
综合水利枢纽的建设、经营（中方相对控股）
交通运输、仓储及邮电通信业
1
铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
2
支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）
3
公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
4
港口公用码头设施的建设、经营
5
民用机场的建设、经营（中方相对控股）
6
航空运输公司（中方控股）
7
农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
*8
定期、不定期国际海上运输业务
*9
国际集装箱多式联运业务
*10
公路货物运输公司
11
输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营
12
煤炭管道运输设施的建设、经营
13
运输业务相关的仓储设施建设、经营
批发和零售贸易业
*1
一般商品的批发、零售、物流配送
房地产业
1
普通住宅的开发建设
社会服务业
公共设施服务业
1
城市封闭型道路建设、经营
2
城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）
3
污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营
信息、咨询服务业
1
国际经济、科技、环保信息咨询服务
*2
会计、审计
卫生、体育和社会福利业
1
老年人、残疾人服务
教育、文化艺术及广播电影电视业
1
高等教育机构（限于合资、合作）
科学研究和综合技术服务业
1
生物工程与生物医学工程技术
2
同位素、辐射及激光技术
3
海洋开发及海洋能开发技术
4
海水淡化及利用技术
5
海洋监测技术
6
节约能源开发技术
7
资源再生及综合利用技术
8
环境污染治理及监测技术
9
防沙漠化及沙漠治理技术
10
民用卫星应用技术
11
研究开发中心
12
高新技术、新产品开发与企业孵化中心
产品全部直接出口的允许类外商投资项目
限制外商投资产 业目录
农、林、牧、渔业
1
粮食（包括马铃薯）、棉花、油料种子开发生产（中方控股）
2
珍贵树种原木加工（限于合资、合作）
采掘业
1
钨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采(限于合资、合作)
2
贵金属（金、银、铂族）勘查、开采
3
金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采
4
特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股）
5
硼镁石及硼镁铁矿石开采
6
天青石开采
制造业
食品加工业
1
黄酒、名优白酒生产
2
外国牌号碳酸饮料生产
3
糖精等合成甜味剂生产
4
油脂加工
烟草加工业
1
卷烟、过滤嘴棒生产
纺织业
1
毛纺、棉纺
2
缫丝
印刷及复制业
1
出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）
石油加工及炼焦业
1
炼油厂建设、经营
化学原料及化学制品制造业
1
离子膜烧碱生产
2
感光材料生产
3
联苯胺生产
4
易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）
5
硫酸法钛白粉生产
6
硼镁铁矿石加工
7
钡盐生产
医药制造业
1
氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产
2
安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E生产
3
国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产
4
成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产（中方控股）
5
血液制品的生产
6
非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产
化学纤维制造业
1
常规切片纺的化纤抽丝生产
2
单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产
3
日产400吨以下纤维及非纤维用聚酯生产，氨纶生产
橡胶制品业
1
斜交轮胎、旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产
有色金属冶炼及压延加工业
1
稀土冶炼、分离（限于合资、合作）
普通机械制造业
1
集装箱生产
2
中小型普通轴承制造
3
50吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作）
专用设备制造业
1
中低档B型超声显像仪制造
2
一般涤纶长丝、短纤维设备制造
3
320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造（限于合资、合作）
电子及通信设备制造业
1
卫星电视接收机及关键件生产
电力、煤气及水的生产和供应业
1
单机容量30万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网除外）
交通运输、仓储及邮电通信业
1
公路旅客运输公司
*2
出入境汽车运输公司
*3
水上运输公司
*4
铁路货物运输公司
5
铁路旅客运输公司（中方控股）
6
摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）
*7
电信公司
批发和零售贸易业
*1
商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送
*2
图书、报纸、期刊的批发、零售业务
*3
音像制品（除电影外）的分销
4
商品拍卖
*5
货物租赁公司
*6
代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等）
*7
成品油批发及加油站建设、经营
8
对外贸易公司
金融、保险业
1
银行、财务公司、信托投资公司
*2
保险公司
*3
证券公司、证券投资基金管理公司
4
金融租赁公司
5
外汇经纪
*6
保险经纪公司
房地产业
1
土地成片开发（限于合资、合作）
2
高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营
3
大型主题公园的建设、经营
社会服务业
公共设施服务业
1
大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）
信息、咨询服务业
1
法律咨询
2
市场调查（限于合资、合作）
卫生、体育和社会福利业
1
医疗机构（限于合资、合作）
2
高尔夫球场的建设、经营
教育、文化艺术及广播电影电视业
1
高中阶段教育机构（限于合资、合作）
2
电影院的建设、经营（中方控股）
3
广播电视节目制作、发行，电影制作（中方控股）
科学研究和综合技术服务
1
测绘公司（中方控股）
*2
进出口商品检验、鉴定、认证公司
国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
禁止外商投资产业目录
农、林、牧、渔业
1
我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）
2
转基因植物种子生产、开发
3
我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞
采掘业
1
放射性矿产的勘查、开采、选矿
2
稀土勘查、开采、选矿
制造业
食品加工业
1
我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）
医药制造业
1
列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等）
2
传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产
有色金属冶炼及压延加工业
1
放射性矿产的冶炼、加工
武器弹药制造业
其他制造业
1
象牙雕刻
2
虎骨加工
3
脱胎漆器生产
4
珐琅制品生产
5
宣纸、墨锭生产
6
致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产
电力、煤气及水的生产和供应业
1
电网的建设、经营
交通运输、仓储及邮电通信业
1
空中交通管制公司
2
邮政公司
金融、保险业
1
期货公司
社会服务业
1
国家保护的野生动植物资源开发
2
动植物自然保护区的建设、经营
3
社会调查
4
博彩业（含类跑马场）
5
业
教育、文化艺术及广播电影电视业
1
基础教育（义务教育）机构
2
图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务
3
音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务
4
新闻机构
5
各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）
6
广播电视节目出版及播放公司
7
电影发行公司
8
录像放映公司
其他行业
1
危害军事设施安全和使用效能的项目
国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
注：1、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议另有规定的，从其规定。
2、标*的条目与我国加入世界贸易组织的承诺有关，具体内容见附件。
《外商投资产业指导目录》附件
鼓励类
1
石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作
2
低渗透油气藏（田）的开发：限于合作
3
提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作
4
物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合作）
5
汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过50%
6
定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过49%
7
国际集装箱多式联运：外资比例不超过50%；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
8
公路货物运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资
9
一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）
10
会计、审计：限于合作、合伙
限制类
出入境汽车运输公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资
水上运输公司：外资比例不超过49%
铁路货物运输公司：外资比例不超过49%；不迟于2004年12月11日允许外方控股；不迟于2007年12月11日允许外方独资
电信公司
1
增值电信、基础电信中的寻呼服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过30%；不迟于2002年12月11日允许外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外资比例达50%
2
基础电信中的移动话音和数据服务：自2001年12月11日起允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2002年12月11日外资比例不超过35%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%
3
基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过25%；不迟于2006年12月11日允许外资比例达35%；不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%
商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油批发及加油站建设、经营
1
佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于2002年12月11日允许外商投资，外资比例可达50%，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油、原油；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于2006年12月11日允许经营化肥、成品油、原油
2
零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、成品油；不迟于2002年12月11日允许外资比例可达50%，允许经营书报杂志；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2004年12月11日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于2006年12月11日允许经营化肥。经营产品包括汽车（不迟于2006年12月11日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花的超过30家分店的连锁店不允许外方控股
3
特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于2004年12月11日允许外商投资
音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控股
货物租赁公司：不迟于2002年12月11日允许外方控股，不迟于2004年12月11日允许外方独资
代理公司
1
船舶：外资比例不超过49%
2
货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过50%（速递服务不超过49%）；不迟于2002年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
3
外轮理货：限于合资、合作
4
广告：外资比例不超过49%；不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
保险公司
1
非寿险保险公司：外资比例不超过51%；不迟于2003年12月11日允许外方独资
2
寿险保险公司：外资比例不超过50%
证券公司、证券投资基金管理公司
1
证券公司：不迟于2004年12月11日允许外商投资，外资比例不超过1/3
2
证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过33%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达49%
保险经纪公司：外资比例不超过50%；不迟于2004年12月11日允许外资比例达51%；不迟于2006年12月11日允许外方独资
进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于2003年12月11日允许外方控股；不迟于2005年12月11日允许外方独资
发布时间：2007-11-22 16:18:38
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