[B][size=2]关于私人调查业的存在 专家界各有不同的看法.[/size][/B]
    [B]问1：1993年公安部的规定明令禁止了私人调查业，现在存在的这些调查公司是否属于被明令禁止的范畴？[/B]
    何家弘教授观点：首先要明确一点，公安部1993年的规定只是公安部传达给各级公安部门的一个文件，并不是法律，不具有法律上的效力，况且开设私人调查机构也不需要到公安部门去审批，也就是说，是否允许设立私人调查机构，公安部门并没有直接的权限。
    因此从法律的层面上讲，现在既没有一个法律明确许可开设私人调查机构，也没有一个法律明令禁止开设私人调查机构。我认为作为老百姓来说，只要法律没有禁止做的事情，都是可以做的，所以说现在的私人调查行为在我看来并不违法。但是现在的私人调查业还处于一种“半地下”的状况。
    [B] 问2：现在的私人调查往往采用偷拍、偷窥等手段进行取证，您如何看待这种行为与个人隐私权之间的关系？[/B]
    何家弘教授观点：这种做法毫无疑问是侵犯了个人隐私权。但一个人的隐私权并不是绝对不可侵犯的，因为和隐私权相对的还有知情权，如果知情权是正当的，通过的途径是不违法的，那么就应该受到法律保护。比如说欠债，欠债人为躲债藏了起来，债权人因找不到欠债人而求助于私人调查机构，私人调查机构则通过一些手段将欠债人的行踪、住址告诉了债主，这种行为无疑是侵犯了欠债人的隐私权，但不能说调查者的这种行为是违法的，所以在隐私权是否被侵犯这个问题上需要掌握一个尺度。
    当然如果被调查人认为个人隐私权确实被非法侵害，那么最好的方法就是求助于法律的保护。
    [B]问3：社会对私人调查业的需求是否是一种正常的需求？ [/B]
    何家弘：随着司法制度改革的深入，我国的诉讼模式发生了重大的转变，由过去职权主义的纠问式诉讼制度，转变为现在的当事人主义的抗辩式诉讼制度，当事人必须为自己的诉讼主张向法庭提供证据，特别是在民事诉讼中。由于绝大多数民事诉讼的当事人既不熟悉证据调查规则也不具备收集证据的技能，所以就需要专门人员为之提供服务。而面对这种客观存在的市场需求，职责和负担已然非常重大而且庞杂的政府部门根本无暇顾及，或者说没有能力做出积极的回应。于是，在这种社会需求与政府所能提供的服务之间就出现了差距或空白，而民间的资源也就被市场规律调动起来，私人侦探便在中国应运而生了。这是不可避免的，也是禁止不了的。
    [B]问4：我国的私人调查业从“半地下”浮出地面，还存在着什么样的障碍？ [/B]
    何家弘：当前中国的民间调查业存在不少问题，例如，从业人员缺乏专业培训，而且良莠不齐；调查行为缺乏明确规范，时有侵犯人权；行业管理缺乏法律定位，犹如地下活动等等。是否因为这些问题我们就要禁止私人调查业的发展呢？我认为不然。
    我们首先应该承认私人侦探的合法地位，让其从“半地下”经营转变为“地上”的公开经营，然后引导其发展，规范其活动。我们可以通过完善有关法律法规和建立行业自律机制。在这些方面国外的一些做法很值得我们去学习和借鉴。在国外想开设一家私人调查机构的人必须具备一定的资格，这种资格就好像我们非常熟悉的律师资格和会计师资格一样。个人若想取得这个资格，需要经过一些具体的培训和考试，合格后发予证书。而在相关法律上则注明持有此证书者可以进行调查、拍照等活动。这些培训更重要的是使私人调查员具备一定的素质和能力。因为这个行业本身就含有一定的危险性，具备这些能力就会使调查行动更加的安全化。像黄立荣这种“赤脚调查员”的惨剧就会减少很多。
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