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深港金融业融合将大大加快
2008年 03月 29日 12:00 深圳新闻网
深圳新闻网讯 《深圳经济特区金融发展促进条例》（草案）有望在目前正在召开的深圳市四届人大常委会第十八次会议上表决通过。市人大常委会副主任唐杰昨天向全体委员详细解释该项立法的背景、内容时指出，目前深圳建设金融中心的唯一机遇，是香港成为和纽约、伦敦并行的国际金融中心。随着中国资本项目改革和人民币走向可自由兑换，深圳和香港的金融业融合，在未来１０～２０年将会大大加快。
而由市人大计划预算委、法工委和市政府金融办联合组成的深圳市促进金融业发展考察团，于２月末至３月初赴迪拜、法兰克福和伦敦金融中心进行了考察。市金融办在起草的考察报告初稿中建议，深圳要成为金融中心城市，应集中资源将福田中央金融商务区发展成为全市的金融中心区，要加强深港金融合作，争取中央支持在深设立“金融改革创新试验区”或“资本项目对外开放试验区”。该报告初稿昨天已提交为此次立法的参阅件。
“低档次产业一定要转移出去”
“大家最近在讨论有关深圳的产业转移问题，其实转移是很正常的事情，我们不断说产业没转移，实际上是错的，产业一定要转移。”在昨天下午的市人大常委会联组会议上，唐杰讲到发展金融业的重要性时指出，香港的产业不转移到深圳，就不会有香港今天成为国际金融、航运、贸易中心；而深圳的低档次产业不转移出去，深圳也不可能走向一个国际化城市。
唐杰说，有人长期说香港产业“空心化”，实际上是错的，因为“空心化”只是制造业，其转移后已经被金融业成功替代。同样对于深圳而言，国际金融中心的建设可能是未来二三十年最重要的两个战略产业之一，另一个是高科技创新产业。“假如深圳能有１０万、２０万、３０万甚至４０万金融就业人员，这个城市的格局、水平就会完全发生变化。”
摒弃“区域金融中心”提法
《深圳经济特区金融发展促进条例》草案提出，要“巩固提升深圳金融中心城市地位，使深圳成为港深大都会国际金融中心有机组成部分”。唐杰指出，这其中涉及到两个分歧，一
是去掉了惯用的“区域金融中心”提法；二是成为港深国际金融中心的部分。
唐杰解释说，所谓“区域金融中心”，最早是深圳自己提出来的，这次立法之所以没有采用，是因为立法小组经过长时间讨论后认为，“区域”这个概念不确定，范围没有明确限定，既可以指代珠三角、广东、华南地区，也可以指代全中国、东亚……所以立法上不需要加上“区域”二字，直接讲“金融中心”即可。
至于成为港深大都会国际金融中心的一部分，是因为从１９９８年以来，深圳金融业的外部环境、制度环境发生了重大变化，起草组讨论后认为，目前我们唯一的机遇就是香港成为和纽约、伦敦并行的国际金融中心。加上我国的制度性放开，深圳和香港在金融业的融合方面，在未来１０～２０年可能会大大加快。而提“有机组成部分”，是体现合作中的独立性，即“你中有我，我中有你”。
深圳的金融中心区究竟在哪里？
深圳的金融中心究竟在哪里？是各方面长期争论的话题。唐杰指出，深圳要建金融中心城市，在基础设施上与别的城市相比存在巨大差距，全市没有一个统一的金融中心区，不符合世界金融中心发展的趋势。“现在沿深南路一线摆开，福田、罗湖、南山、龙岗、宝安都要建金融区，那今后我们的金融中心就要遍布全市２０００平方公里？这是绝对不可能的。”唐杰指出，能够在几平方公里之内，形成像伦敦老
金融城那样的４０万人聚集，深圳的金融中心城市建设才算是有了起色。
市金融办在考察报告初稿中建议，应集中资源发展福田中央金融商务区，形成一个生态化、现代化和智能化的金融中心区。报告说，目前深圳金融中心区的规划是“三点一基地”，即在罗湖、福田、南山三个区分别拿出一块地建金融集聚区，在龙岗建金融后台服务基地。这种规划，既分散了资源，也不利于扩大金融积聚地影响力。深圳分散建设金融中心区的缘由是福田现在已经没有地，但在旧城改造和工业区转型中，福田还有很大的空间，如岗厦改造、香蜜湖片区等，甚至可以考虑将临近福田金融区所有改造的地块全部用来建设金融中心区。
设想在深设立“资本项目对外开放试验区”
在这份考察报告初稿中，市金融办还初步提出加强深港金融合作的有关设想，包括争取中央支持在深圳设立“金融改革创新试验区”或“资本项目对外开放试验区”。
报告说，深港国际金融中心在分工上，深圳主要是连接内地市场，为内地提供国际投融资服务，香港则是连接国际金融市场，作为全球性的资本配置中心和全球性的人民币资金吞吐市场。两地联合
可以创造凝聚效应，将会大幅提升深圳金融中心的地位。具体来说，可以首先在资本市场合作取得突破，通过互相挂牌、一体两制等多种形式实现合作。同时，可以考虑以福田金融中心区为核心，将从福田罗湖到香港边界的区域设立为金融改革创新区，向中央申请，在创新区内，完全借鉴香港的金融监管制度，可以在该区试点资本项目开放等等，同时为深港大都会建设作探索。
市人大计划预算委主任吴镝则认为，这次全国“两会”上，很多香港的专家学者提出要发展深港河套地区，建议今后可以利用河套地区，把深圳和香港的金融业在这里融合，吸引世界大金融机构入驻。
从六个方面支持深交所迅速发展壮大
就如何支持深交所发展问题，这份报告指出，证券交易所是金融中心的重要标志，应作为金融中心的发展龙头。目前，深交所急需发展壮大。深圳可以在以下方面支持深交所发展：一是支持恢复主板发行；二是支持创业板建立，特别是本地上市资源要多培育；三是充分利用本地资源，将本地国有企业优质资源注入主板扩大深圳主板市场的资产规模和交易规模；四是整合产权交易市场，并利用深交所平台进行交易；五是支持与香港交易所的合作；六是支持深交所的公司制和股份化及发行上市的改革。 (周 森)
深圳写字楼网转载
发布时间：2008-3-29 22:22:03
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