第一，烟花爆竹行业安全生产基础差。从总体上看，我国烟花爆竹产业正处在由家庭作坊向工厂化转变的过程中，工厂总体布局不规范，工艺流程设置不合理；工房安全设施非常简陋，A级工房普遍存在防爆设施达不到安全要求等问题。管理人员和从业人员文化素质不高，安全管理水平偏低。据调查了解，我国烟花爆竹生产企业96%以上的从业人员是农民工，多数没有经过正规的安全培训，缺乏安全生产基本知识，安全意识差，自我保护能力不足。
    第二，氯酸钾专项治理工作成效不明显。一些地方安全监管部门没有认识到开展氯酸钾整治对提高烟花爆竹生产工艺本质安全程度、打击非法生产经营活动的重要作用，在关闭违规使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业时，个别地区态度不坚决、组织不得力，行动不迅速、措施不果断；一些烟花爆竹生产企业无视国家三令五申，仍然违规使用氯酸钾，个别地区这种现象还比较严重。
    第三，"三超一改"和"三违"问题突出。烟花爆竹生产企业产品超出许可品种范围、危险工房作业人员超过核定人数、工房内存药超过核定药量，擅自改变工房用途，在非危险工房里进行危险工序作业等"三超一改"问题仍然较多；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等"三违"问题还比较突出。这是导致烟花爆竹爆炸事故多发、伤亡扩大的主要原因。
    第四，非法生产活动屡禁不止。一些不法分子无视国家法律法规和人民生命财产安全，从事非法生产活动，酿成事故，害人害已，教训惨痛。虽然一些农民认识到了非法生产活动的危险性和危害性，但由于缺乏致富门路，为改善生活状况、解决经济困难，铤而走险。有些地区"打非"工作不力，非法生产事故频繁发生。据统计，今年一至十月，全国共发生非法生产烟花爆竹爆炸事故43起，死亡92人，分别占同期烟花爆竹事故总数的42.1%和53.5%。