为确保诉讼案件立案标准的统一和立案操作的规范化，特制定立案审查操作规范如下：
    一、案件属于法院主管。
    属于民事案件或者行政诉讼案件，非刑事案件。
    已经进行前置程序，如劳动仲裁、人事仲裁、土地仲裁、行政复议、事故认定、火灾原因认定等，或者无须进行前置程序。
    二、本院有管辖权。
    不违反级别管辖和地域管辖的规定。
    不属于应由法庭受理的案件。
    院内受理应由法庭受理的案件，须经院长批准。
    案件受理后，发现本院没有管辖权的，应当在发现后15日内移送有权管辖的法院。受移送法院认为仍应由我院管辖而转回我院的，不予受理。
    移送前，应打印移送函。
    移送，应全卷移送。
    外地一审法院移送我院的案件，应查收诉讼费，并在原告到场后，对案件进行审查。
    三、原告提供了身份证件，证件有效。
    证件姓名、名称与诉状上的原告一致。
    是原告本人、法定代理人、法定代表人、诉讼代理人来立案。
    四、原告在送达回证及收费表上签字。
    在送达回证备考栏留有至少两个联系电话。
    代表原告签字的人有委托手续或者监护关系证明或者代表人证明。
    五、诉状格式规范。
    状纸是A4型号。
    书写整洁，无三处或三处以上涂改，所用笔墨符合存档要求。
    当事人称谓前后一致。
    原告主体适格，所列被告与第三人适当。
    当事人无错列和漏列。
    六、有多个原告或者多个被告的案件，诉讼请求分开表述。
    要求或不要求被告之间承担连带责任。
    案件应合并审理的，必须合并受理；不应合并的，应该分开受理。
    七、原告已提供必要的相关证据，如住院病历、事故认定书、鉴定书、伤残评定书、行政裁决书、行政处罚决定书等。
    原告应提供证据清单。
    相关证据中的当事人姓名、名称与诉状中当事人的姓名、名称相符。
    提交的书面证据用纸是A4型号。
    案件不存在明显超过时效问题。
    告知原告诉讼风险。
    告知原告举证期限。
    应在七日内完成立案审查。
    原告明显强词夺理的，不予立案。
    行政诉讼案件应在评议后立案。
    八、原告足额缴费。
    缓减免缴费的，有相应的审批手续。
    九、收案册上填写案由、案号、收案日期。
    按自动撤诉处理后，原告又起诉的，应更换办案人。
    详填当事人姓名、名称和所住乡镇。
    十、被告的送达证留有被告的联系电话。
    被告拒签的，必须标注“拒签、留置”字样。
    在场见证人签字或进行相应的标注。
    必须标注送达日期。
    向其同住成年家属留置送达时，必须标明其与被告的亲属关系。
    向其配偶之外的同住成年家属留置送达时，必须标注“同住”字样。
    行政案件使用专用的应诉通知、举证通知等送达手续。
    送达人员是两人或两人以上。
    十一、送给各方当事人的开庭传票，开庭时间一致。
    同一张传票的填写前后一致。
    开庭时间精确到分钟。
    开庭时间原则上定在上午并应尽量避开审委会例会的日子。
    开庭前的举证期应足够15日或30日。
    开庭时间应尽力避免与同一审判庭其他案件重叠、冲突。
    同一办案人同一日开庭的案件应以一件为宜，节假日前后可超过一件，但是至多不超过3件。
    向被告送达后及时向原告送达开庭传票。
    民事案件直接送达应当在立案后5日内完成。
    被告放弃举证期，同意提前开庭的，应形成笔录，并由双方签字。
    行政案件的开庭时间应确定在自送达传票之日起的25天左右。
    行政案件不得采取邮寄送达和公告送达的方式。
    行政案件必须在立案后3日内完成送达。
    送达的诉讼文书应加盖公章。
    十二、该邮寄送达的案件应在立案后5日内投邮。
    邮寄前必须将开庭时间记录在卷。
    邮寄时二联单的填写应清晰无误，必须填写投邮日期。
    交邮存根必须妥善保管。
    投邮后，多日未收到回执的，在开庭日5日前，必须询问邮政物流公司回执的情况。邮寄不到，被退回的，应及时通知原告。
    邮寄送达由专人办理。
    邮寄费用年底统一结算。
    十三、被告居住在国外的，如果是外国人，应由原告提供外文译本，提交省院转送达。
    十四、找不到被告的，应在立案后15日内发出公告。
    公告前，原告应该已经提交了被告下落不明的证明。
    原告不能提供证明而要求法院调取的，法院应当调取。
    原告应该已经缴纳公告费。
    公告应签发、打印、盖章。
    公告必须留出举证期。
    有财产保全的，应一并公告。
    收到公告报纸后，计算开庭日期必须准确（每月以30天计算）。
    开庭时间最后一日是公休日或节假日的，应顺延至公休日或节假日后第1个工作日。
    开庭时间确定后，应当在30日内向原告送达开庭传票十五、外地法院委托我院送达和调查的，应提供相关费用。
    我院应在15日内安排办理并将相关材料寄回。
    十六、原告申请财产保全的，应提交申请书。
    原告必须在申请书上按手印，而且要详写申请的金额及拟保全财产名称、数量，存放地点要明确。申请书应写明担保财产。
    担保财产只能是现金。
    担保财产由专人保管。
    担保人必须当面写下保证书，必须留有有效身份证复印件，身份证上的照片与来人必须相符。
    十七、保全必须先经审批，后办理保全。
    必须在批准后48小时内开始办理保全。
    必须先缴纳保全费。
    存卷裁定应当打印、加盖公章并核对无异。
    十八、保全尽可能活封。
    需要下协助手续的，下协助手续后应及时向被告送达。
    保全时被告或其同住成年家属应当在场。
    应当取被告或其家属笔录。
    笔录中必须询问被告“该财产是否属于你所有，有无别人来查封过”。
    应当造具清单一式数份。
    清单的填写应当详细、清楚，不留漏洞。
    数份清单的填写应当一致。
    十九、尽量不采取扣押措施。
    无号牌车辆、自用车辆可以扣押。
    营运车辆原则上不予扣押，只查封车籍。
    扣押财产的，应当由申请人负责保管被扣押财产，支付保管费用，并不得擅自动用。
    应当对被扣押财产摄像或拍照，存档备查。
    应分别取申请人、保管人、被申请人笔录。也可以记一份笔录，由三方签字按印。
    执行扣押前，必须经分管院长提请正职院长批准。
    二十、保全后，第三人提出书面异议，要求解除保全的，因法无明文规定，故，不予书面答复。
    卷宗向审判庭移转后，立案庭不予办理解除保全。
    二十一、立案后超过两个月未找到被告，也未公告的，下裁定中止审理。
    中止前，应当取原告笔录。
    裁定必须签发、打印后入卷。
    二十二、原告撤诉的，应当递交书面申请。
    裁定必须签发、打印。
    应当退费。
    已经向被告送达诉讼手续的，应当向各方当事人送达撤诉裁定。
    已经保全的，必须同时解除保全。应当下裁定，经签发、打印后入卷。
    解封裁定应当向被告送达。
    担保财产应当及时退还原告。
    取回担保财产的人应当是原告本人，也可以是法定代理人、法定代表人、委托代理人。
    原告或者其他人必须出具取回担保财产的收条，该收条必须存卷备考。
    二十三、收费票据应当牢固粘贴。
    票据上的案号与卷宗案号及收案册上的案号必须一致。
    立案审批表、受理案件通知书、应诉通知书、传票存根、协助执行通知书原稿、送达回证、收费表、执行查封笔录、查询存根、冻结存根、存卷清单、询问笔录、拟文裁定必须填写齐全，不留空白，无填写矛盾和错误。
    入卷的受理案件通知书、应诉通知书、清单应当盖章。
    有多个被告的案件，除被告是夫妻关系外，应诉通知书应当分别填写。
    二十四、至少应当在案件开庭审理10日前移转卷宗。
    转卷时应当加装卷皮、卷底。
    必须让收卷人签字。
    应当将担保财产一并移转，并由接收人签字。
    必须由专人检查后统一移转。